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临汾市水利局派员参加全国堆石混凝土技术研讨会 ... no reply

ooof — Tue, 04 Nov 2008 11:32:59 +0800

2008年10月28日—31日，由水利部科技推广中心、清华大学联合组织召开的“全国堆石混凝土技术研讨会”在河南省郑州市召开。水利部科技推广中心副主任许平参加了会议。参加会议的有水利部、清华大学、黄委、长委、珠委、中国水科院、水规总院及来自北京、天津、河北、内蒙古、山东、山西、河北、河南、吉林、贵州、广西、安徽、湖南、云南、青海、新疆、陕西、江西、四川等19个省市区设计、科研、施工、监理单位的代表，计60余人。临汾市水利局总工崔峨、副总工兼总工办主任张广峰参加了会议。

　　会议上由清华大学教授金峰、安雪晖讲述了自密实砼及堆石砼的特性、应用及未来发展趋势，由清华大学博士、堆石砼研究院副总工周虎讲述自密实砼实战技巧，黄委规划设计院副总工李泽民介绍了河南省宝泉抽水蓄能电站上水库中采用堆石砼筑坝技术的成功经验。会后，全体代表对位于河南省新乡市境内的宝泉抽水蓄能电站进行了实地考察。

　　临汾市水利局张广峰同志受大会邀请，就临汾市清峪水库拟采用堆石砼技术在大会上作了典型介绍发言。山西省省水利设计院、长治市水利设计院均派人参加。

　　此次会议对临汾市清峪水库采用堆石砼筑坝技术是一大促进。

临汾市水利局实施蓝天碧水工程工作总结 ... no reply

ooof — Tue, 04 Mar 2008 09:13:20 +0800

今年，市委、市政府做出实施蓝天碧水工程的战略部署后，市水利局党组非常重视，充分认识其重大意义。我们认为，实施碧水蓝天工程是提升城市品位，改善临汾形象，优化投资环境，促进经济发展的重大举措，也是坚持以人为本，贯彻科学发展观，构建和谐临汾的客观要求。局党组始终把治理全市水土流失，保护水源地，作为一项中心工作来抓，采取综合措施，加强工程管理，优化方案，逐步提高全市水土流失治理率，扩大水源地保护面积。通过人工治理与生态自我修复的同步实施，为改善全市生态环境，营造人水和谐的人居环境，提高临汾城市品位起到了明显的效果。现将我局有关实施“蓝天碧水”工程工作情况汇报如下：

一、加强组织管理，落实实施方案

为保证工程任务的顺利实施，市水利局成立了以局长为组长，分管副局长为副组长的工程领导小组，领导组下设办公室，水土保持科具体负责实施。各县水利局也相应成立了项目办公室，一把手亲自抓、负总责，做到了层层分解，责任到人。组织措施落实后，市水利局很快落实了“蓝天碧水”水土保持工程建设实施方案，并上报市政府。《实施方案》分别为①国家水土保持项目②省级水土保持生态建设项目③省、市民营水保大户项目④相关部门的投入治理与群众性投入治理四大部分。我们将任务落实到责任单位、责任人。从全年情况看，各责任单位和责任人高度重视，做到了五个到位：人员到位、资金到位、技术到位、措施到位和组织管理到位，保证了全年水土保持治理工程既快又好的顺利推进。特别是07年全年雨量充沛、土壤墒情较好，配合全市六大造林绿化工程，各县植树造林在成活率上取得了良好效果。全市水土流失面积是14374km2，占总面积的70.9%。一年来，全市完成水土保持初步治理面积100万亩，占计划任务100％；封育保护面积190万亩，占计划任务100％；完成淤地坝建设160座，占计划任务121％；兴建各类小型水利水保工程30处（座）。生产建设单位自行投入1200多万元，治理水土流失面积10余万亩。全市投入120万元资金，建设水土保持恢复治理工程5处0.1万亩，投入600万元，改建龙祠水源地保护工程七一渠道3km。截止2007年底累计完成水土流失治理面积7104.7km2，封育保护面积8797.14 km2，共建设淤地坝10891座，累计治理度达49.4%。

二、优化综合措施，加强工程管理

为了把“蓝天碧水”水土保持工程建成我市防治水土流失的天然屏障，我们坚持以流域为单元，实行山、水、田、林、路、渠综合治理，科学布设治理措施，努力提高综合防治的效益。形成坝相连、林成网、路畅通、水上山、果飘香、户增收的一体化的综合防治措施。

第一、大搞坝系建设，促进退耕还林还草，走封育保护的路子。

我市水土流失严重，生态环境恶劣，十年九旱，广种薄收普遍存在。水土保持治理既要加强人工治理，更要注重封育，通过发挥生态的自我修复能力，加快植被恢复和生态系统改善。全市实行 “禁育保护，退耕还林、舍饲圈养”，同时，在项目内每条流域制定了严格的实施方案，落实到每个小班、每个地块，做到管理措施、管护人员、管护资金、管护制度四落实。另外我们将禁育保护好坏，作为年终验收流域的主要依据之一，由于措施扎实，有效地保证了林草成活和苗木正常生长。

第二、落实“三项制度”，确保工程质量。

“蓝天碧水”工程作为我市水土保持生态环境建设的品牌工程，为了确保项目顺利实施，改善全市生态环境、减少入黄泥沙，我们始终把规范化管理、高质量达标作为项目实施的关键环节，严格按照国家颁发的有关基本建设管理要求，健全机制，明确责任，狠抓质量。目前，“三项制度”改革已在我市水土保持项目中全面推行，这对于提高项目建设水平，充分发挥投资效益，起到了很大的促进作用。主要做法为：

一是进一步强化法人职责。我局作为项目建设单位，认真履行项目法人职责，由市水利局与各县签订项目实施责任状，定期检查并向工程所在乡村公开建设情况。在统一规范各县的项目行为，编制项目年度计划的基础上，对项目实施进行全程指导、管理、监督和监测，充分发挥管理职能，服务职能和监督职能。

二是积极推行项目招投标制。由于水土保持项目区的投资组成主要以群众投劳为主，因此，完全照搬基建项目做法，推行起来困难很大。根据这一情况，我们只在淤地坝工程建设中，实行招标投标制，公开、公正、公平地择优聘用施工队，引入竞争机制，提高质量、降低成本。招投标制及专业队的推行，明确了建设和施工单位的责、权、利关系，增强了项目管理的透明度，缩短了施工期限，提高了施工质量。

三是全面实行项目建设监理制。我市水土保持项目都由专门的水土保持监理公司进行全程监理。监理人员认真履行监理职责，及时处理和纠正工程设计及施工中存在的一些问题，保证了项目按设计施工，按计划实施。在监理过程中，监理工程师认真落实“三大控制”目标，根据进度服从质量，投资保证进度的指导思想，始终把工程质量放在首位，要求施工单位对各项措施的施工进度按计划作出合理安排。同时，对工程变更和资金使用进行宏观调控，督促施工单位内业资料的整理、建档和规范化建设。另外，根据不同措施的特点，采用不同的监理方法，对坡面措施按图班进行监理，对隐蔽工程进行旁站监理，对施工中出现的问题，积极配合施工单位寻求积极稳妥的解决办法。

四是严格质量监督检查。按照水土保持工程建设有关规定，市县两级监测站配备了各种质量监测仪器，固定了专职监测人员，从开工到竣工的各个阶段和环节严把质量关，达不到标准的，坚决返工重建，不留隐患。县级监测人员对工程进行不定期监测，市监督人员分措施、按比例随机抽查，全面准确地核实进度数字，评定工程质量。在一系列措施保证下，该项目得以顺利实施，

三、“蓝天碧水”水土保持工程建设取得的成绩

今年以来，我们紧紧抓住全市“蓝天碧水”工程启动的历史机遇，把生态环境建设作为我市重要的基础设施建设来抓，水土保持生态建设步伐明显加快。

一是在治理思路上，我们坚持以治理开发与封育保护相结合，以小开发大保护为原则，把水土流失治理与群众切身利益结合，引导产业结构调整与当地区域经济发展结合，兼顾了生态环境建设与当地人口、资源的协调

隰县在水土保持生态建设中探索总结的“一坝一塘，引水上梁；节水灌溉，发展种养。治理开发结合，脱贫致富达小康”的建设模式，为山区广大人民改变生产生活条件、奔小康起到了巨大作用。汾西县在水土保持生态建设中发展以秸秆微贮、舍饲圈养,使当地农民告别靠天吃饭、养畜的被动局面，大片退化天然植被得以轮封轮牧、封育保护，恢复植被。吉县围绕重点流域进行水土保持综合治理，同时进行生态移民，将生态环境差的地区居民全部迁移到生态条件较好的地区，集中建设梯田、草场、吃水工程，采取全面禁牧、禁采，改变生产方式，达到调整产业结构，确保了大面积植被自然恢复。

二是在治理规模上坚持集中连片、规模治理，以规模效益带动经济效益，促进生态良性发展，实现综合防护效益的提高

工程治理中加大了科学技术的推广应用，生物措施上广泛应用了抗旱保水系列先进技术；工程措施上加强了水保工程与小微型水源工程、节水措施的配套应用，提高了工程质量、生物成活率和水土资源的利用率，工程质量迈上了一个新台阶。全市建成5万亩以上的小流域综合治理区近20个，开辟小流域坝系项目建设区7个。

三是在投资力度上，全年用于水土保持生态建设的投入为5800多万元，其中国家投资2670多万元

一年来，涉及我市西山7县年度国补投资2000多万元的小流域坝系生态工程顺利实施；国补投资600多万元的年度昕水河生态工程顺利实施，国补投资70多万元的重点小流域项目等一批项目相继实施完成。另外，争取国补投资1355万元的昕水河生态二期项目已批复，计划已下达；争取国补投资1143万元的杜峨小流域坝系生态项目已批复，计划已下达；争取总投资近1367万元的三期小流域坝系项目已批复，计划已下达；争取国补投资1307万元的隰县峪里小流域坝系项目已批复；争取国补投资1817万元的永和柏宝园小流域坝系项目已批复。除国家的投资之外，世行贷款、庄园大户等利用其它资金治理水土流失也得到长足发展。与此同时，农民群众投工投劳和企业投资搞生态建设也都达到前所未有的规模。

四是水源地保护工作

配合汾西水利管理局做好龙祠水源地的保护工作，完善了保护措施，禁止在泉域周围采石、打井、开办污染企业；投资600余万元，高标准改建通过龙祠水源地的3km七一渠道，使水源地确实得到保护。

二〇〇八年三月三日

隰县水利水保局局长王玉武在2008年全省水利工作会议上的发言 ... no reply

vovo — Tue, 19 Feb 2008 12:08:29 +0800

坚持治理不动摇不断探索新措施
全面推进以淤地坝建设为重点的水保治理工作

（2008年2月）

　　隰县地处晋西吕梁山南麓、临汾市西北部。全县总面积1415.3平方公里，辖8个乡镇、97个行政村，总人口10万人，其中农业人口8万。水土流失面积1172.7平方公里，占国土总面积的82.9%，属典型的黄土高原残塬沟壑区，是山区农业县、国家级扶贫开发重点县。

　　多年来，特别是2003年以来，国家把淤地坝工程作为全国水利建设“三大亮点”工程之一后，我们把淤地坝工程建设作为改善生态环境、建设小康社会的一项根本性措施来抓，坚持治理不动摇，不断探索新措施，全县淤地坝建设逐步走上了持续健康发展轨道。截止目前，全县治理小流域15个，建设大型骨干淤地坝52座，中小型淤地坝900余座，谷坊2100余座。

　　回顾近年来淤地坝建设的主要作法，主要有以下几点：

　　一、深化认识，坚持把淤地坝建设作为建设小康社会的战略措施来抓

　　隰县是革命老区、贫困山区、水土流失严重区，十年九旱，水土流失、生态脆弱、环境恶劣，严重制约着小康社会建设步伐。为了尽快改变这一状况，县委、县政府在认真分析总结多年来水保治理工作经验的基础上，深刻认识到建设小康社会生态良好是前提，生产发展是基础，农民增收是根本。而像我县这样水土流失严重的地区，要增加农民收入，就必须从根本上改善群众的生态环境、建设高产稳产的基本农田和大力发展经济林。要实现上述目标，唯一出路就是要大力发展以建设淤地坝为重点的水土保持综合治理，把淤地坝建设作为建设小康社会的一项战略措施来抓。多年来，我们坚持县委书记、县长亲自挂帅，分管副县长主抓，有关职能部门一把手参加的淤地坝建设机构不变。在实际工作中，每建一座坝都要成立相应的指挥部，吸收相关乡镇和村委领导参加，无论是规划设计、项目实施，还是资金投入、政策倾斜都给予大力支持。每年都把淤地坝建设纳入国民经济发展规划，写入政府工作报告，经人大决议以法定形式确定下来，纳入各级领导干部的任期责任制，严格奖惩考核，有力促进了全县淤地坝工程建设进程。同时，在淤地坝工程建设过程中，我们严格实行工程建设招投制、监理制、报帐制和工程质量终身追究制，按照工程建设程序严格操作，确保了工程质量和效益。

　　二、创新模式，全力推进淤地坝工程建设步伐

　　在实践中，我们不断探索和完善了三种治理模式。一是“塬、坡、沟”综合治理模式。在整个水土保持治理中，淤地坝工程只是单一的治理措施，很难发挥水保综合效益。因此，在淤地坝建设过程中，我们坚持生态、经济、社会效益相互兼顾，工程建设与农业调产和新农村建设相结合，坚持全县一盘棋，以大流域为骨干，小流域为单元，塬坡沟、田林路总体规划，科学设计，一步到位，分年实施，梯次推进。按照“因地制宜、综合治理、产业配置、设施配套”的模式，在塬面上进行大平大整，修筑高标准梯田，建设高标准防护工程，构筑水土保持第一道防线，确保水土流失不出塬面。在缓坡建设干鲜果经济林，在陡坡建设乔、灌生态防护林，构筑保持水土的第二道防线，确保水土流失不下坡。在流域主沟道内建设以骨干坝、淤地坝、谷坊为主要工程措施的沟道防护工程，并在沟内建设沟坝地，构筑水土流失的第三道防线。近几年建设沟坝地3万余亩，营造经济林和木材林30余万亩。二是“户、专、干”齐上共干治理模式。在近几年的淤地坝建设过程中，我们不断完善治理措施，采取了户、专、干相结合的治理办法。“户”就是鼓励和支持专业大户购买或承包沟道进行治理，示范带动全县群众治理。目前，全县共发展专业治理大户30余户，建设沟坝地3000余亩。“专”就是专业队治理，全县30余支、1000余人的专业队伍先后完成卫家峪流域、刁家峪流域、城川河流域等大型工程的治理，累计完成治理面积达30余万亩。“干”就是县直机关干部参与工程治理，每年春、秋两季，发动全县4000余名干部、职工积极参与淤地坝工程坡面、路旁植树造林等配套工程建设。几年来，累计造林面积达到20余万亩。极大的带动了全县人民参与工程建设的积极性。三是“投、激、服”机制推进治理模式。在工作实践中，我们结合实际，积极探索，不断创新，形成了一套“投、激、服”的推进机制，确保了淤地坝工程建设的持续高效运行。“投”就是建立资金投入运行机制。作为贫困县，淤地坝工程建设最大的制约因素就是资金严重不足。在资金筹措上，我们实行国家投一点，县上补一点，部门挤一点，群众集一点的办法，多方筹资，多元投入，着力解决工程建设资金不足的矛盾。近几年，全县用于淤地坝工程建设各项资金累计达5000多万元。“激”就是建立政策激励机制。我们按照国家有关政策规定，制定出台了“四荒”开发治理、稳定权属、承包转让等方面的激励政策，极大加快了治理步伐。目前，全县有1051户承包“四荒”，治理度达60%以上的有321户、22万亩。“服”就是开展各项服务。围绕淤地坝工程建设，我们在组建工程设计队、机械联营公司、专业队等服务机构的基础上，成立工程质量监督站，对各项治理工程从设计、施工到验收、管护提供一条龙服务。保证了工程建设的质量和效益。

　　三、强化管理，确保淤地坝建设工程持续利用

　　建设淤地坝工程最根本的目的是为了达到持续利用，以改善生态环境，促进农民增收，就必须抓好工程的管护。具体工作中，我们主要采取了三项措施：一是制定出台了淤地坝管理措施。县政府于2004年就制定出台了《关于推进“护坝田”制度加强淤地坝工程管理的意见》，明确了对淤地坝管理的有关政策规定，进一步加强和规范了全县淤地坝管理工作，落实了管护范围、管护权限、管护职责以及责任追究办法，确保了我县淤地坝建设的永续健康运行和利用。二是组建了专门的淤地坝管理机构。县上成立了由水利水保局牵头，工程所涉及的乡、村主要干部以及群众代表参加的淤地坝管理站，具体负责每座大坝的管护工作。管护站实行独立核算，设立专户，专款专用。同时逐坝实行护坝专人负责制度，每座骨干坝确定了一名专职管护员，全县建起了由35人组成的骨干坝管护队伍。三是建立了“护坝田”管理制度。为了确保淤地坝工程管护到位，我们在实践中采用了建一座坝、划一块地、雇专人进行管护的办法。一般是淤地坝建成后，划出10—20亩土地作为护坝田，与受益村委签订划拔合同，交由淤地坝管理站经营或者租赁承包，所得资金作为管护人员工资和大坝的管护维修。目前，全县已落实护坝协议29份，护坝田300余亩，收取护坝田租赁资金2万余元。

　　经过长期不懈的治理，治理效益明显体现。淤地坝建设从根本上改善了农业生产条件，为广大农民调整产业结构，发展优质高效农业，促进特色种植业、畜牧业和林果业的发展提供了广阔的空间和预期稳定的效益。被群众形象的誉为流域下游的“保护神”，脱贫致富的“粮囤子”，新农村建设的“钱袋子”。全县农村经济总收入从2000年开始平均两年增长一倍，农民人均纯收入平均4年增长一倍，淤地坝粮食总产占全县粮食总产的一半以上，果品产量占全县果品产量的1/3；脱贫贫困人口由过去的5.8万人减少到现在的2.78万人，有3个乡镇，70余个村，58318口人基本达到了小康。

　　各位领导，虽然我县以淤地坝建设为重点的水保治理工作取得了一些成绩，但与上级领导的要求，和兄弟县市相比仍有很大差距。在新的一年里，我们殷切希望各位领导和上级有关部门继续关注、关爱、关心我县的水利事业发展，继续在项目、资金、政策上予以大力支持和帮助。我们将以崭新的姿态、更大的决心，迎难而上，强化措施，开拓创新，真抓实干，为推进我县水利事业再上新台阶作出更大的贡献。

　　谢谢大家！

沁园春饮水安全 ... no reply

ooof — Fri, 14 Dec 2007 11:50:33 +0800

山西临汾汾西县水利局武玉平

汾地山岗，千里干涸，万家水荒。
看取水长龙，畜驮人担；
提灯夜战，水过三遍。
腰驮腿弯，氟砷纠缠，贫病交加多苦难。
嗣生乎，曾求水问天，祈祷封禅。

诺言唤春雷响，提引蓄万众民心向。
凿奥陶甘甜，解苍生愁；
公补民助，奋力决战。
万泉露集，众生赞扬，甘霖入户润心田。
谋福祉，谁敢比高下？功德无量。

2007年临汾冬季农田水利基本建设现场会在乡宁县召开 ... no reply

ooof — Fri, 30 Nov 2007 15:33:55 +0800

临汾日报11月28日讯，全市冬季农田水利基本建设现场会在乡宁县召开。会议要求，进一步解放思想，开拓思路，创新机制，努力开创农建工作新局面。

临汾市水利局贾自胜局长代表市委常委、副市长黄翠莲发表书面讲话

省农建办副主任张广德、市政协副主席杨玉龙出席会议。市市水利局局长贾自胜，副局长张吉星出席会议。各县（市、区）政府分管副县（市、区）长、水利局长、市农建指挥部成员单位负责人参加了会议。

会议总结了前一段时期我市开展农建工作取得的成绩，分析研究了当前农建工作面临的新形势、新任务，对全市农建工作进行了再动员、再部署、再促进。与会人员同时对乡宁县农建现场进行了观摩。

市委常委、副市长黄翠莲发表了书面讲话，她指出，要进一步提高思想认识，增强搞好农建工作的责任感和紧迫感，坚定不移地把农建工作开展下去，为农业增产、农民增收，为全市新农村建设创造良好的基础条件。要进一步加大资金投入，加大公共财政对农建的倾斜力度。实行民主决策，政府引导和市场需求相结合，与农村水利水保产权改制相结合，吸引大户搞农建。要整合资金，捆绑使用，提高效益，以工补农，资源补偿，建立和实施用地造地制度。

临汾市水利局副局长张吉星接受乡宁电视台采访

黄翠莲在书面讲话中强调，要进一步尊重群众意愿，进一步加强组织领导。各级党委、政府要把农建工作作为冬季农村工作的中心任务之一，精心组织，周密部署，明确分工，分片包干，责任到人。进一步完善党政“一把手”领导责任制，把改善农村生产生活条件和生态环境质量作为考核各级领导班子政绩的主要内容，做到组织指挥到位、协调服务到位、检查督办到位、部门配合到位的“四到位”。各有关部门各司其职，形成农建合力，推动农建工作顺利开展。

张广德说，临汾市委、市政府及农建指挥部对冬季农建工作高度重视，全面动员，全面推进，取得了良好的成绩。特别是乡宁县结合县情，走出了一条农建的新路子。希望能认真总结乡宁县农建的好经验、好做法，推动全市农建工作更好的开展。

杨玉龙在讲话中详细阐述了新形势下开展农建工作的重要性，并对当前正确处理农建工作中的几个关系进行了分析。他说，要正确处理好农建工作与农村产业结构调整的关系，正确处理好农建工作与农民利益的关系，正确处理好农建工作数量与质量的关系。乡宁县农建工作破解了当前农建工作中一系列难题，起到了很好的示范作用，希望各县（市、区）能学习借鉴乡宁县的优秀经验，进一步推动全市农建工作。

全国水土保持监督执法专项行动正式启动鄂竟平出席会议并讲话 ... 1 reply

vovo — Mon, 22 Oct 2007 16:10:16 +0800

10月15日，全国水土保持监督执法专项行动启动视频会议召开。水利部副部长鄂竟平在北京主会场出席会议并讲话。启动视频会议由水利部水土保持司司长刘震主持，水利部水土保持司副司长曾大林对水土保持监督执法专项行动工作方案进行了说明。水利部有关司局、单位以及部分流域机构相关负责人参加主会场会议，全国30多个省（自治区、直辖市）的水利厅（局）、新疆生产建设兵团水利局有关同志共1443人在全国36个分会场参加了启动会议。

　　鄂竟平在讲话中阐述了开展监督执法专项行动的重要意义。他指出，开展执法专项行动是落实科学发展观，构建和谐社会的需要，是深入贯彻《水土保持法》，有效控制人为水土流失的需要，是水行政主管部门依法履行职责的需要。

　　鄂竟平要求，各级水行政主管部门要明确监督执法专项行动方案的目标任务，提高社会各界的水土保持意识和法制观念，提高水土保持方案申报率、实施率和水土保持设施验收率，提高水土保持依法行政水平，促进开发建设项目水土保持督察工作的规范化、制度化。他还要求各级水行政主管部门要切实组织落实好四项任务。一是对在建的项目进行一次拉网式全面调查，建立档案，全面掌握未编报方案开发建设项目的数量及其基本情况。按照《水土保持法》等法律法规的规定，对存在违法违规行为的开发建设项目开展执法检查，并依法实施行政处罚和行政处理措施。二要认真组织有整改任务的项目限期整改，确保水土保持整改措施按时落实到位。三要认真总结这次专项行动中好的做法和好的经验，大力推广，宣传并提炼后以法律、法规等形式固定下来，以此为契机从整体上提高水土保持依法行政水平。四要稳步推进落实好各阶段进度。

　　鄂竟平强调，各级水行政主管部门要加强组织领导，确保执法专项行动取得实效。一是抓组织领导，思想认识到位。水利部成立专项行动领导小组，由鄂部长担任组长，办公厅、政策法规司、水土保持司、驻部监察局、水利报社和各流域机构的负责同志参加，统一领导和协调专项行动的各项工作。地方各级水行政主管部门要分级建立专项行动领导协调机制，结合当地实际，制定专项行动实施计划，提高实施计划的针对性、操作性和可行性。各省级水行政主管部门要选择3～5个典型水土保持违法违规项目，报请水利部采取通报、曝光、限批等处理措施。二是抓依法办案，规范执法到位。在这次执法专项行动中，各级水行政主管部门一定要规范执法行为，做到依规执法，文明执法，善于执法，敢于执法。三是抓重点难点，集中力量到位。这次监督执法专项行动中，在查处违法违规行为上，以不编报水土保持方案并造成严重水土流失的为重点。在开发建设项目行业上，以水土保持“三同时”制度长期得不到贯彻落实，方案申报率、验收率低的为重点。在区域上，以水土保持重点预防保护区为重点、大江大河源区和社会热点地区为重点。在工作重心上，以县级为重点，省、市级水行政主管部门都要给予必要的指导和支持，特别要协调各级力量对存在行政干预的项目一查到底，查出结果。

　　据了解，这次监督执法专项行动从现在到明年主汛期前，分四个阶段进行。一是启动和培训阶段，今年10月完成。各级建立专项行动的组织协调机制，制定专项行动计划，落实水利部的安排部署。二是调查、登记、上报阶段，从今年11月到明年2月。以县为单位进行全面调查清理，建立开发建设项目水土保持档案，省、地、县各级水行政主管部门对有严重或重大水土保持违法违规行为的开发建设项目派检查组进行水土保持专项执法检查。三是分级处理阶段，从明年元月到4月。对各个开发建设项目的整改情况进行跟踪检查，对拒不停止和纠正违法违规行为的开发建设项目进行通报曝光。四是总结阶段，明年的5～6月内完成。各省要对在这次专项行动中涌现出来的先进集体和个人进行表彰奖励。 (来源：水利部网站)

喝上"放心水" 惠民保健康--临汾市安全饮水工程建设记实 ... no reply

vovo — Tue, 16 Oct 2007 17:00:14 +0800

拧开水龙头，清凌凌的水奔涌而出。随着山西省临汾市曲沃县西常集中供水工程的建成供水，当地长期饮用高氟水的1．75万名群众翘首企盼的梦想变成了现实。

临汾市有80％以上的地区是山区农村，由于连续干旱、采煤漏水、水质污染、原有饮水工程老化失修等原因，饮水困难和饮水不安全问题非常突出。据2005年农村饮水安全问题调查结果，全市有159个乡镇、2162个行政村、3888个自然村的160．3万人存在饮用苦成水、高氟水、污染水、用水不方便和饮水困难等饮水不安全的问题。提起水，村民们满脸愁容：由于长期饮用高氟水，襄汾县东汾阳村7岁至15岁的少年几乎都患有氟斑牙病，年过50岁的村民基本上丧失了劳动力。这些问题，牵动着各级领导的心。

今年．市委、市政府把解决农民群众“饮水难”的问题摆到实践“三个代表”重要思想的政治高度，把饮水安全作为市政府为群众办的“十件”实事之一，大力推进农村饮水安全工程。为确保工程顺利实施，在资金投入上，采取“上级投，、市县财政拿、受益区群众筹”的办法。自2005年至今，共投资24934万元，其中国家和省投资11751万元，市县财政投资1460万元，受益区群众筹资11723万元。在工程实施中，采取“政府推动、利益驱动、部门主抓、有关部门配合”的办法和“以人为本、科学规划、建管并重、注重效益”、的工作思路，确保实现“水”源水质保安全、工程规划设计保安全、工程质量保安全、工程运行管理保安全”，切实保障农村人口的饮水安全。

农村饮水安全工程的实施，实现了解水困、脱贫困，极大地改善了群众的生产和生活基础条件，给广大农村带来了可喜的变化：一是老百姓吃上了放心水、安全水。全市两年建成饮水安全工程580余处，解决了1115个自然村的55．11万人的饮水不安全问题。直接改善了受益区群众的生存环境、生活条件和卫生状况，介水传染病等发病率减少了95％以上，群众医药费减少20％至40％。二是解放了农村劳动力。群众“饮水难”的问题解决后，使30％的农村劳力从“水”中解放出来，外出务工、经商，回村后带来了新技术、新思想，影响和带动农民观念大变革，极大地促进和推动了当地经济的发展。三是提高了农民生活质量。水问题解决后，许多农民家中建起了澡堂、用上了洗衣机，甚至有些农户还安上了太阳能热水器，生活质量明显提高。还有不少农村将饮水工程建设与发展庭院经济、美化村容村貌结合起来，使村容村貌有了较大改善，有力地促进了社会主义新农村建设和当地经济社会发展。襄汾县东汾阳村的一位村民高兴地告诉记者：“都是党的政策好，政府为我们实实在在地办事，饮水工程确实是‘德政工程’、‘爱民工程’。”

据悉，“十一五”期间，我市将加大解决群众饮用水安全的力度，力争在5年内，把全市160．3万人饮用高氟水、苦咸水、污染水等饮水安全问题全部解决，让所有的农村百姓都吃上安全水、卫生水、方便水、放心水。

山西省临汾市水利局百日纪律作风整顿征求意见情况汇总 ... no reply

ooof — Thu, 06 Sep 2007 10:01:01 +0800

根据《临汾市水利局百日纪律作风整顿方案》，我局于8月10日下发《征求意见表》38份，截止目前共收回征求意见表22份。共征求到意见、建议55条，其中：肯定性意见40条，建设性意见15条。具体情况如下：

　　一、对市水利局建设性意见归纳为8条：

　　1、建议进一步强化政治思想和业务技术学习，规范学习时间、学习内容，丰富学习形式，提高全市水利队伍干部职工综合素质。
　　2、建议强化学习和基层调研，进一步了解水利治水新理念和基层工作。
　　3、建议加大贫困县的投入力度，在资金和工程项目安排上予以倾斜和扶持。
　　4、建议加大对后扶政策统一培训，以统一政策口径，正确地执行国家政策。
　　5、建议加大对已建万亩中型灌区如汾西、涝河的配套建设力度，以提高渠系利用系数，提高水的利用率。
　　6、建议加大水法规宣传力度。
　　7、进一步加强全局制度化、规范化建设，靠制度规范工作，规范行为。
　　8、进一步加强技术培训工作，着力提高县市区基层水利部门技术干部的业务素质，以适应形势发展的要求。

　　二、对局科室的建设性意见归纳为3条：

　　1、建议多和基层联络、协调，增进对基层情况的了解和支持，帮助解决工作中的一些技术难题与实际问题。
　　2、建议科室之间应进一步沟通、协调、和谐发展。
　　3、进一步强化大局意识，力戒本位主义、个人主义，齐心协力，确保全局各项工作的正常、高效推进。

　　三、对个人建设性意见归纳为4条：

　　1、建议局领导多深入贫困县指导工作。
　　2、建议每个人都要更好地执行局里各项规章制度。
　　3、进一步加强自身学习，努力提高政治思想素质、业务素质和道德文化素质。
　　4、从我做起，从一点一滴做起，求真务实，努力推进全局的精神文明建设。

山西省临汾市水利局百日纪律作风整顿转入第三阶段：认真总结　全面部署 ... no reply

ooof — Thu, 06 Sep 2007 09:47:54 +0800

市水利局百日纪律作风整顿领导组办公室二〇〇七年九月四日

　　9月5日，市水利局召开百日纪律作风整顿转段动员会，对第二阶段工作进行认真总结，全面安排部署第三阶段工作。党组书记、局长贾自胜同志在讲话中强调：整改落实、建章立制是百日纪律作风整顿的实质性阶段，为保证这一阶段真正达到问题抓的准、整改力度大、制度定的严、落实执行好，切实增强广大干部职工的工作责任心和使命感的要求，各单位一把手要高度重视，履行职责，切实抓好这一阶段的工作。会议要求：

　　一、局领导参加分管科室的民主生活会，进行现场指导和监督。会上，重点看：民主生活会是否严格按照规定的主题来进行；科室主要负责人是否认真履行职责，带头开展批评和自我批评；其他同志是否针对自身存在的问题实事求是地作出检查或说明，并能够对其他同志提出真诚的批评意见；是否能够根据群众意见和检查出的问题，研究确定切实可行的整改措施。会议结束时，要对民主生活会情况作出评价，对回避矛盾的予以批评；对存在比较明显问题的同志，还要进行谈话教育，提出希望和要求；对质量不高、走过场的责令重开。

　　二、要正确运用批评和自我批评的武器，开展积极的思想斗争，确保民主生活会高标准、高质量。自我批评要见真见实见具体，一是态度端正，真心实意地进行自我批评。二是对存在的问题敢于暴露，实事求是地揭摆、剖析，能抓住重点。三是严于解剖，深挖根源，深入分析，不就事论事，简单了事。批评他人要见人见事见思想。一要出以公心，抱着对同志，对组织负责，抱着与人为善、治病救人的态度提出批评。绝不无中生有，纠缠细枝末节，搞人身攻击。二要实事求是，恰如其分，绝不能夸大其实，无限上纲，更不能捕风捉影，信口开河。三要点到痛处，讲到实处，触到深处。切忌把民主生活会开成工作汇报会、评功摆好会、清谈空谈会。

　　三、对民主生活会情况，要有发言提纲、会议记录。会后要认真进行总结，形成书面材料，于9 月10 日前报局百日作风纪律整顿领导组办公室。每位的发言提纲，由各单位、各科室统一收存。

　　四、各单位、各科室要切实抓住本单位、本科室存在的突出问题，认真听取和征求群众的意见，研究制定整改方案和措施，使整改措施更加具体、有针对性和可操作性。要明确责任，任务到人，敲定时间，逐一落实整改措施，建立完善各项规章制度，并经过讨论修改，尽快出台执行。同时，要进一步明确本单位、本科室及每个工作人员的岗位职责，做到准、细、实，岗责严明。

　　局领导、各科室及下属单位主要负责人参加了会议。

梁滨出席黄河古贤水利枢纽开发重大问题调研会 ... no reply

vovo — Sat, 21 Jul 2007 16:25:22 +0800

本报7月2日讯今天，由水利部科学技术委员会组织召开的“黄河古贤水利枢纽开发重大问题调研预备会”在太原召开。水利部副部长胡四一，省委常委、副省长梁滨出席会议并讲话。

　　古贤水利枢纽是国家《黄河治理开发规划纲要》中确定的七大控制性骨干工程之一，是以防洪减淤为主，兼顾发电、供水和灌溉的综合利用工程，坝址位于我省吉县，该水利枢纽建成后，可向我省供水20亿立方米，解决临汾、运城两市的19个县（市、区）城市生活和工业缺水问题，新增夹马口北扩和北赵提黄灌区等水浇地面积100余万亩，改善水浇地面积464万亩。

　　梁滨代表省政府向水利部多年来对我省水利事业发展的关怀与支持，以及专家对山西水利的关心与厚爱表示感谢。他表示，在古贤水利枢纽工程规划、设计、建设和移民占地等工作中，我省将一如既往地积极支持、全力配合，为古贤水利枢纽工程上马创造一切条件。